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群体经营性建设用地入市对楼市影响多少何
发布时间:2019-01-02

本报记者 王松才

合硕机构首席分析师郭毅认为,此次提请全国人大常委会审议的群体用地用途修正,进一步推进城乡同地同权,通过公平有序的土地征收制度与系统科学的土地增值调配体系,提高经济运行效率,实现资源的优化配置。

易居研究院智库中心研讨总监严跃进对中国经济时报记者表示,这个政策关键是清楚“经营性用途”这五个字的概念。实际上建设用地主要包括经营性用途、居住类用途、公益类用途这三种。换而言之,这次改革的建设用地,只是其中的一部分,即经营性用途。而居住类用途不波及,包含宅基地、小产权房用地都跟此次政策不关联。另本土村还有一种土地,叫农业用地或耕地,包括林地等,这些既不属于经营性用地,也不属于建设用地,跟此次政策不关系。

2018年12月23日-29日,十三届全国人大常委会第七次会议在京召开,会议审议多部法律草案及法律修正案草案等。土地管理法修正案草案对集体经营性建设用地入市、宅基地轨制等内容进行修正,明白非农建设用地不再“必须国有”。

提请十三届全国人大常委会第七次会议审议的土地治理法、城市房地产管理法修改案草案,删去了现行土地管理法中对从事非农业建设应用土地的,必须利用国有土地或征为国有的原集体土地的规定;对土地利用总体打算判断为工业、商业等经营性用处,并经依法登记的集体建设用地,允许土地所有权人通过出让、出租等方式交由单位或个人使用。此外,现行城市房地产管理法对于城市计划区内的群体土地必需先征收为国有后才华出让的规定,新增加一句“法律另有划定的除外”。

集体用地拟直接入市

这象征着,如果草案审议通过,作为消除城乡土地二元体制改造的重要组成部分,城乡统一的建设用地市场的建立,其所面临的法律妨碍将被扫清。


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